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社保卡发放和应用现场会领导讲话

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演讲:________ 社保卡发放和应用现场会领导讲话 姓名:______________________ 单位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第1页共6页 社保卡发放和应用现场会领导讲话 同志们: 今天,省人社厅与省农行围绕一个主题­——社会保障卡的发 行和应用,召开这个工作会议。上午,通过现场观摩,确实感受到,人 社和农行两个部门所做的工作是有成效的,努力方向是正确的。下午, 市、市、县做了大会交流,谈了如何认识、探索和推动这项工作。刚才, 行长和同志结合各自的职能提出了具体的工作要求,主任站在国家层面 对我省新农保工作作了肯定,并提出了希望。这次会议很有收获。借此 机会,围绕会议主题,我讲两点意见: 一、确保今年城乡居民养老保险试点各项目标任务全面完成 建立健全城乡居民社会养老保险制度,是统筹城乡社会保障体系建 设、促进公共服务均等化的里程碑,是一项重大的惠民政策。我省的试 点工作,特别是第一、二批新农保试点县(市、区),按照国家要求, 结合我省实际,坚持高起点、可持续、优服务的标准,创新工作模式和 服务方式,进展比较顺利。国家对我省新农保工作评价较高,10 月下旬, 人社部还将组织全国经办单位在我省钟祥市开现场会。省委、省政府和 农总行对我们的工作也给予了充分肯定,*期主流媒体也对省农业银行 所做的探索进行了宣传。这些都说明我省工作做得不错。 国家在确定开展新农保试点工作以后,更加注重从国家层面对这项 制度的模式、政策、业务经办、信息系统进行统一规划和设计,为全国 *庀罟ぷ鞔蛳铝撕芎玫幕 4邮±锢纯矗颐且布哟罅苏骞婊 和统一实施的力度,主要从三个方面做了不懈的努力。 第一,注重在国家政策框架下健全完善我省的政策体系。在国家政 第2页共6页 策的基础上,我们制订了省、试点县(市、区)的实施方案,并在试点 方案里体现了地方的特点。加快了统一农村社会保障制度的步伐,经过 一段时间的努力,上个月正式发文,将原建立的村主职干部养老保险制 度统一并轨到新农保制度里。下一步,我们还将争取对失地农民和被征 地农民的生活保障形成一个统一的制度。 第二,注重在业务经办服务体系上下功夫。建立什么样的经办服务 体系,是社会保险制度能否可持续发展的关键。老农保走过一段路,但 是最后夭折了。主要原因有两个,一是制度设计*雅┐寮寰枚岳 农保的补助看得过重,随着农村集体经济的弱化、衰退,为老农保提供 缴费的资金来源大大下降,老农保待遇缺乏吸引力;二是老农保无法实 现点对点的服务,不可能为每个农民提供服务。那么,新农保就必须解 决事有人干的问题。服务一定要强化、一定要到家、一定要长久。去年, 在省委、省政府的大力支持下,省编办专门发了 3 号文件,要求健全经 办服务体系,从县到乡镇到村组采取了多种办法和灵活有效的用人机 制。从组织层面来讲,这是非常不容易的。现在各地要解决机构、编制 问题多困难啊,我们这块开了口子,乡镇建立了人力资源社会保障服务 中心。但从全省来看,这项工作*遣*衡的,第一批、第二批新农 保试点县(市、区)经过艰辛努力,现在解决得好一些,但是第三批情 况就不容乐观。大家知道,为了支持试验区、武陵山试验区、贫困县、 南水北调工程,省委、省政府下了很大决心,通过国家转移支付建立养 老保险制度,让*傩仗崆跋硎苌缁岜O铡L钩系亟玻谌缘阆兀ㄊ小 区)的同志是没有准备的,原来以为只是增加一两个县试点,没想到覆 盖面这么广,起码一半以上缺乏思想准备和组织准备。国家从政治角度 把任务交给他们,让试点地区的农民早早享受到社会保障,第三批试验 第3页共6页 县(市、区)的领导要认真考虑,学*第一、二批试验县(市、区)的 做法,健全服务体系,将工作做扎实。 第三,注重信息网络支持。我们通过与电信合作、与农行合作,完 善整个网络体系和技术支撑。上午大家看到,现在先进的科技产品实现 了新农保待遇发放工作。那么这种方式如何更加健全,还要进一步研究 探索。比如,怎么更适应农民的消费*惯,现在部分年龄大的农民,可 能还是*惯于存折,不*惯刷卡。但是银行网点不可能布到村,我们要 考虑下一步其他的合作,让一部分*惯存折的农民去用。又比如,目前 社会保障卡所承载的功能比较单一,资金额度比较小。但随着发展,将 来社会保障卡会搭载很多金融功能,比如民政优抚待遇、农村医疗待遇 发放等,资金流量会很大。所以必须提前考虑安全问题。 正是由于我们注重了这三方面建设,城乡居民社会养老保险才有了 很好的基础。但今年比较困难,主要是各市县正在换届,而这项工作没 有当地党委、政府主要领导的支持,很难推动,特别是第三批试点县(市、 作)。好在有的市县换届工作在 11 月结束,请同志们抓紧时间。第一、 二批试点县(市、区)要巩固和扩大参保覆盖率,同时要完善服务,加 强队伍建设,更要关注城镇居民的参保率和经办服务。第三批试点县 (市、区)面临着扩大覆盖面和提高经办能力两个方面的压力,请你们 认真借鉴第一、二批试点县(市、区)的经验和教训,少走弯路,为分 步*劬椤 二、加强与农业银行合作 完成这么大的一项工程,单靠我们一个部门是不行的,需要各方面 的合作。既然思路、目标很明确,又是为了这个事业,就要更加积极、 主动地争取支持,加强合作。农业银行是怀着极大的诚意参与这个全新 第4页共6页 的事业的。社会保障卡的应用是逐步扩展、逐步发挥作用的,能否实现 预期的目标,得到回报,需要时间去检验,有一个很长的过程。应该说 我很钦佩农业银行,有远见,有胆识,并付诸于实践。现在主流媒体对 这项工作进行宣传,是因为它方向上是正确的。全国也有些省采取了金 融服务合作,但没有我们合作彻底,我们实实在在地收到了成效。 前不久我在下面调研,县(市、区)首先对合作是赞同的,有的地 方先期和其他银行合作,现在过渡需要一个过程。也有个别地方提出农 业银行提供的支持和服务还不尽如人意,这就是为



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